“在‘一带一路’倡议下，东盟十国非常重要，东盟是21世纪海上丝绸之路的关键枢纽，也是推进‘一带一路’合作的重点地区。”香港贸发局亚洲及新兴市场首席经济师何权达接受21世纪经济报道记者采访时表示。

今年7月，香港贸发局研究部对印尼、马来西亚、泰国和越南进行一系列实地考察，为港商发掘东盟国家在基建发展方面的潜在商机。

“在印尼和越南等欠发达经济体，由于政府财政资源不足，而企业尚在建立专业知识和业务能力，众多行业和项目对外国的资金和专业知识有巨大需求。马来西亚和泰国较发达经济体，当地多个行业发展已较为成熟，只在特定技术领域或较专门行业才需外国公司的专业知识，如废物管理、水管理、绿色技术和设计交通运输作业的整体模式等。”他表示。

近年来，东盟已成为亚洲区内的贸易增长引擎，经济影响力与日俱增。东盟总人口超过6.2亿，整体国民生产总值规模逾2.4万亿美元，过去10年年均经济增速约5%。同时，在东盟和中日韩的“10+3”机制下，这一区域经济体量提升至18.9万亿美元，占全球经济总量将近26%。

中国与东盟各国存在较大的互补性比较优势。尽管去年全球经济不景气，官方数据显示，中国-东盟全年贸易额达到4522亿美元，占中国对外贸易额的比重进一步提升。今年前5个月，中国-东盟贸易继续保持持续增长势头，增速达16.2%，比全国平均贸易增长速度高3.2个百分点。

东盟基建投资缺口庞大

众所周知，“要致富先修路”，基础设施是全球经济发展的支柱。根据亚洲开发银行的统计数据显示，东盟十国在2016年至2030年期间每年须投资2100亿美元，才能满足电力、交通运输、资讯及通讯科技，以及用水卫生等领域的基建发展需求；面对资金严重短缺的困境，不少东盟国家逐渐转向私营部门和外国投资者融资，同时也凭借这些资源以获取大型建设项目所需的技术和专业知识。

何权达指出，东盟十国近年来积极推动经济一体化进程，并计划提升交通基础设施，这与“一带一路”的倡议不谋而合，“事实上，很多中国企业积极参与东盟国家的基建项目，比如中铁建参与印尼的Kayan水力发电厂项目，投资金额达到17亿美元。”

“中国工程承包商在东盟地区的基建项目工程合同金额2015年达到约250亿美元，相比2012年的166亿美元有显著增长，年度复合增长率达到11%。”他表示。

官方数据显示，截至今年5月底，中国企业累计在东盟国家签订基础设施建设工程合同额达到2962.7亿美元，累计完成合同额2040亿美元。双方企业合作实施了一大批公路、铁路、港口、航空、电力、桥梁等项目。

以印尼市场为例，作为东盟最大的经济体，其人口亦是东盟之冠。印尼自然资源丰富，但经济发展一直受到基础设施薄弱和投资不足的掣肘。何权达指出，该国在2015-2019年需要大约3600亿美元的基建投资，但政府只能承担大约40%的融资，“这意味着大部分资金需要通过民间私人投资者、银行等以贷款或者融资的方式进行，当地投融资需求很大。”

为了吸引海外投资，印尼政府于2016年5月发布了新的负面清单，其中，删除了多个公共工程、贸易、创意经济及健康产业的限制，已100%开放给外资持股，废物处理、地下水工程、机场服务、互联网行业等外资持股上限则由此前的49%提升至67％甚至100%。

相比之下，马来西亚的基建市场发展更为成熟。“目前马来西亚政府开放外资全资控股建筑相关的企业，也欢迎外资企业参与公开招标的项目。该国的公私合营（PPP）的模式已运行多年，而且当地的企业已能完全胜任大部分的基建工程，通常在一些需要特定技术或者时间管理要求较高的项目才需要外资的参与。”香港贸易发展局经济师李紫欣坦言。

据悉，中国一些大型基建公司已在当地十分活跃。中国葛洲坝集团与沙捞越建筑公司Untang Jaya合作兴建巴勒（Baleh）水电站，计划于2018年10月动工。中国建筑工程总公司参与建设的淡布隆跨海大桥计划于2019年底完成。

她透露，目前马来西亚政府力推的基建项目包括马来西亚首都吉隆坡到新加坡的高速铁路、东岸的铁路网络以及大吉隆坡、巴生谷 （Klang Valley） 大都会圈，以及长达1073公里的泛婆罗洲高速公路。